Таллінн, пізніше Берлін, Лондон та Нью-Йорк, а потім ще Бухарест та Пекін – так виглядатиме траса закордонних візитів нового президента Польщі Анджея Дуди у найближчі 100 днів.
Дуда під час виборчої кампанії обіцяв активно займатися зовнішньою політикою, лобіювати питання створення постійних баз НАТО у країні над Віслою та активізувати зусилля польських дипломатів на Сході.
Вибір Таллінна як напрямку першої подорожі, за словами міністра Канцелярії президента Кшиштофа Щерського, є символічним, адже візит глави польської держави пройде 23 серпня – у річницю підписання пакту Молотова-Ріббентропа, сьогодні у цей день європейці згадують усі жертви нацистського та комуністичного режимів. Які інші причини спонукали польського лідера та його радників обрати Естонію – пояснює польський політолог Пшемислав Журавський вель Ґраєвський:
- Вибір Таллінна є знаком пожвавлення польської зовнішньої політики в історичному вимірі. Їдучи до Естонії 23 серпня Дуда нагадує, що нещастя Європи мали свій початок у змові Третього Рейху та Радянського Союзу, скерованої спершу проти народів Центрально-Східної Європи. Естонія десятиліттями страждала через радянську окупацію, тепер також відчуває загрозу з Москви. Але Естонія сьогодні це також приклад успіху пост-комуністичної трансформації, символ сучасної системи врядування для усіх країн регіону. Президент Дуда хоче також підтвердити польське зацікавлення присутністю у регіоні Балтійського моря та Скандинавії. Раніше ми робили це через Вільнюс, проте зараз через питання польської меншини маємо дещо напружені відносини з Литвою. А Таллінн видається гідною альтернативою і нагадуванням Литві, що Варшава має альтернативи.
Після Естонії Дуда летить до Німеччини. Ще під час виборчої кампанії у Європі лунали голоси занепокоєння, мовляв його обрання президентом може зашкодити польсько-німецькому тандему, який досконало працював останніми роками. Пшемислав Журавський вель Ґраєвський підкреслює, що візит Дуди до Берліна покликаний не тільки заспокоїти німецькі еліти:
- По-перше, образ чудових польсько-німецьких відносин у часи Громадянської платформи є помилковим. Фактично, це були не контакти партнерів, а клієнта та патрона, Польща відмовилася від реалізації своїх амбіцій на користь згоди з Берліном. Ці часи закінчуються. Але це абсолютно не означає, що президент Дуда чи новий уряд, якщо повстане після виборів, мають намір розпочати протистояння з Берліном. Практично всі відмінності у баченні стратегічних цілей європейської зовнішньої політики між Варшавою та Берліном зникли минулого року після початку російської агресії в Україні. Єдине важливе конфліктне поле на сьогодні – Німеччина виступає проти розміщення баз НАТО у Польщі, проте чим далі, тим більше політика Росії доводитиме канцлеру Меркель слушність наших вимог.
«Маршрут Дуди відповідає його передвиборчій риториці і одночасно є дуже безпечним, зробленим так, аби не викликати жодних негативних реакцій у виборців його рідної партії Права і справедливості», - так вважає російський політолог та публіцист Deutsche Welle Іван Преображенський:
- Заявлений маршрут є доволі логічним у рамках програми Права і справедливості. Сенс перших поїздок Дуди – демонстрація орієнтації на НАТО та США, а також розвиток співпраці з партнерами по Альянсу. Вибір Німеччини це інвестиція у добрі відносини з сусідньою країною. Натомість той, факт, що у списку перших подорожей польського президента забракло України, пояснюється простим фактором громадської думки. Дуда не буде ризикувати і загострювати дискусію довкола безпосередньої участі Варшави у вирішенні української кризи. Польські виборці дратуються, коли їхня країна починає дуже активно брати участь в українських справах, а голосування вже незабаром, восени. Боротися з Росією для Дуди як для політика набагато безпечніше в Естонії, ніж безпосередньо в Україні.
Дійсно, в очі одразу впадає, що серед перших поїздок Дуди забракне Києва, але немає також євросоюзної столиці. Чому так сталося? Журавський вель Ґраєвський вважає, що роль зіграли чинники різного характеру:
- Справа в тому, що це не в Брюсселі сьогодні приймаються найважливіші рішення щодо майбутнього ЄС. Вони приймаються у Берліні, адже Німеччина є головною фінансовою опорою Єврозони, а саме криза Єврозони тепер визначає тренди європейської політики. Рішення також приймаються у Лондоні – зрештою, туди Дуда вирушає після Берліна. Їхати ж тепер до Брюсселя для Дуди було б виключно елементом політичного театру. Київ натомість є пріоритетним напрямком польської закордонної політики, і те, що Дуда туди наразі не їде, не означає зниження рангу українського напрямку. Україна сьогодні потребує не жестів, а реальних дій. А з реальними діями у президента Польщі поки проблеми: він законодавчо не має знарядь вести зовнішню політику дуже відмінну від тієї, що веде уряд. Дуда не може ані пообіцяти Україні продаж зброї, ані інших рішучих кроків. А порожні розмови в даній ситуації принесли б більше небажаних наслідків.
Іван Преображенський, натомість підкреслює, що українському керівництву не варто так перейматися заявами або браком візиту нового польського президента. Дуда наразі грає не на побудову своєї позиції поза кордонами країни, а на рідний електорат. Тим більше, що принаймні найближчі місяці Дуда мусить співіснувати з урядом, сформованим іншою політичною силою:
- Ми вже бачили ситуацію, коли у Польщі був президент від Права і справедливості та уряд сформований іншою партією. Думаю, найближчими місяцями ми спостерігатимемо за подібним, дещо конфліктним співіснуванням. Хоча Анджей Дуда є більш конструктивним та незалежним від партії політиком, ніж покійний Лєх Качинський. Треба підкреслити, що всі зовнішньополітичні заяви Дуди, озвучені найближчим часом, будуть скеровані до польської аудиторії, котра восени піде до виборчих урн обирати депутатів Сейму. Зрештою, це типова ситуація, коли під час кампанії усі заяви найважливіших політиків призначені виключно для «внутрішнього використання». Сподіваюся лише, що гострота напруження між президентом та прем’єром Польщі не призведе до того, що на міжнародні зустрічі вони літатимуть різними літаками, а на місці триматимуться осторонь.
Журавський вель Ґраєвський погоджується, що заяви Дуди відіграють роль елемента виборчої кампанії його партії на парламентських перегонах, проте закликає не зводити їхній сенс виключно до міжпартійних сутичок. «Дуда хоче зробити своєю візитною карткою саміт НАТО у Варшаві наступного року, який покаже єдність країн Центрально-Східної Європи. А праця над побудовою цієї єдності є довгою і не можна чекати навіть три місяці, аби її розпочати», - вважає польський політолог.
Нагадаємо, парламентські вибори у країні над Віслою пройдуть 25 жовтня. За даними соцопитувань, найвищий рейтинг – 35-41% - на даний момент має опозиційна партія Право і справедливість.
Олена Бабакова