2016 год для польской внешней политики в рамках Евросоюза был непростым. Во-первых, правительство партии «Право и справедливость» изменило вектор внешней политики и сосредоточило свою деятельность в регионе, отодвинув на второй план отношения с одним из самых сильных государств в Европе – Германией. Во-вторых, «брексит». Власти Польши делали ставку на Великобританию в качестве своего ближайшего соратника в Евросоюзе. Однако после решения британцев выйти из состава ЕС, эти намерения не могут быть осуществлены. В-третьих, внутриполитические споры между властями Польши и оппозицией относительно конституционного кризиса были вынесены на общеевропейскую арену, где польскому МИД пришлось принимать позицию защиты.
Подвести итоги польской внешней политики уходящего года мы попросили политолога из Института международных отношений Варшавского университета Анджея Шептицкого.
- Правительство партии «Право и справедливость», когда пришло к власти изменило вектор внешней политики Польши. Варшава сосредоточилась на Восточной Европе. С сегодняшней перспективы, по вашему мнению, это решение было успешным?
- Если взять наш регион Европы, мы наблюдаем более тесное сотрудничество Вышеградской группы. Я имею ввиду, главным образом, противостояние политике Брюсселя в отношении мигрантов, предложений по их переселению. И в этом контексте мы видим общую позицию Польши и Венгрии. В то же время, остается вопросом, насколько это сотрудничество со странами Вышеградской группы отражается на политике всего Евросоюза. Тем более, учитывая то, что существуют некоторые разногласия между этими странами, например, если говорить о политике в отношении России.
- Еще два года назад Польша была ближе Германии, сегодня наблюдаем сближение в направлении Вышеградской группы. Принесла ли смена этого вектора положительный результат для Варшавы?
- Несомненно, фундамент внешней политики партии «ПиС» основывается на том, чтобы отвернуться от самых сильных стран ЕС, в частности, от Германии и Франции, и искать союзников среди меньших стран Евросоюза для того, чтобы строить коалицию слабых государств. Теоретически, такая форма допускается, однако на практике она выглядит по-другому, по крайней мере в этом году. Страны Вышеградской группы не в состоянии выработать и навязать какое-то целостное видение европейской политики. Протест против распределения беженцев – этого слишком мало. Конечно, появляются совместные заявления относительно того, что возрождение Евросоюза произойдет здесь, в Восточной Европе, но это, по моему мнению, лишь политика пожеланий. И в этом смысле союз с немцами, учитывая международные угрозы, в частности, со стороны России, с польской перспективы был бы более правильный, чем союз с Вышеградской группой, в частности, с Венгрией, которая является пророссийской в этот момент.
- Кто может стать союзником Польши среди сильнейших стран? Ранее правительство заявляло о более тесных отношениях с Великобританией в рамках ЕС, однако после «брексита», Лондон хоть и будет оставаться союзником Варшавы, но уже не в рамках Евросоюза.
- Если говорить о странах Евросоюза, то единственной такой страной для Польши является Германия. В то же время, если обратить внимание на высказывания членов польского правительства о Германии, а именно, об определенных немецких политиках, например о Мартине Шульце, то видно, что большой заинтересованности в близких отношениях с немцами нет. И таким образом, по моему мнению, Польша по собственному желанию обрекает себя на периферийную позицию, поскольку отделяется от самого сильного государства Евросоюза.
- Может ли политика в отношении России послужить камнем преткновения в таком сплоченном союзе, как Вышеградская группа?
- По моему мнению, если речь идет о России, то о союзе «Вышеградской четверки» говорить не приходится. Здесь позиции отдельных стран очень отличаются друг от друга. Венгрия делает ставку на сотрудничество с Москвой, Польша является страной, которая очень критично относится к Российской Федерации, и, я надеюсь, что это не изменится во время правления партии «Право и справедливость». Позиции Чехии и Словакии также двойственные, если не сказать неопределенные, я имею ввиду президента Чехии Милоша Земана. И в этом контексте единой позиции Вышеградской группы в отношении России не существует. И это является проявлением ее слабости.
Автор Денис Шпигов.