Як ми вже повідомляли, суд Європейського Союзу призупинив дію рішення Єврокомісії стосовно збільшення доступу російського Ґазпрому до трубопроводу OPAL, який дає змогу російській компанії збільшити поставки газу в Європу в обхід Польщі та України. Пропонуємо думки з цього приводу польських експертів, які в одній з радіопрограм Polskie Radio24 обговорили цю проблему.
Рішення Європейського суду дає Польській нафтогазовій компанії PGNIG, яка й виступила у цьому випадку позивачем, надію на перемогу в спорі з Європейською комісією. До вирішення цієї справи Ґазпром не має права використовувати газопровід OPAL, який проходить з Півночі на Південь Німеччини, на всі 80%.
Про перемогу польської компанії у битві з Газпромом розмовляють: Пйотр Сорочінський зі Страхової компанії експортних кредитів (KUKE), Пшемислав Рухліцький з Польської економічної палати та Адам Руцінський з консалтингової фірми BTFG Audit:
Адам Руцінський, Пйотр Сорочінський і Пшемислав Рухліцький
Адам Руцінський: Це добра новина для польської економіки, але це лише одна з битв, ця справа ще не закінчилася, та все ж, наші права на певний час забезпечені, адже цю проблему вирішуватимуть на вищих щаблях. Друге - це дуже важлива інформація, бо вона показує, що польські компанії починають все активніше боротися за свої права на міжнародній арені, у даному випадку на європейському рівні. У чому полягає ця суперечка? Російська компанія, діючи на території ЄС, може отримати дуже великі права, але ж ця країна не є членом Євросоюзу. А Польщу, яка входить до складу Євроспільноти, розігрують. Ми чітко бачимо, що незважаючи на те, що ми в ЄС, Німеччина, яка має дуже сильні зв’язки з Росіє, в рамках нашого партнерства в Європейському Союзі, може здійснити такі некорисні дії, як обійти польський ринок. І німці ж, звичайно, усвідомлюють, що діють на шкоду України, але тут ми вже бачимо велику політику. Тобто, економіка - економікою, спільна родина - спільною родиною, та коли справа торкається великих грошей, ми не можемо розраховувати на цю родину.
Польська нафтогазова компанія PGNiG вже раніше попереджала, що після збільшення домінування Ґазпрому в газогоні OPAL для Польщі і для нашого регіону постане загроза, бо це може призвести до збільшення ціни на блакитне паливо. Чи справді так би сталося?
Пшемислав Рухліцький: Росія руками Ґазпрому веде таку політику, що ця фірма намагається оминати ті країни, які для неї складають певну проблему – наприклад, якщо йдеться про переговори, про політичні справи. І, так насправді, створення ще однієї нитки газороводу - це для Росії, з одного боку, позбавлення транзитних оплат для Польщі, по-друге, вона зможе безпроблемно постачати газ своєму найбільшому отримувачу – Німеччині. Але, якщо ми подивимося на цю історію дещо раціональніше, то Польща могла б у всьому цьому добачити свій інтерес і могла б купувати той російський газ від німців. Щоправда, чи Росія на це б погодилася? Тобто ситуація не до кінця зрозуміла. Але, цей газогін, дійсно суттєво б’є по наших економічних інтересах, бо може виявитися, що газопроводом Jamal (що проходить територією Польщі) користуватимемося лише ми. І, таким чином, можна стати енергетичним заручником однієї приватної фірми.
Адам Руцінський: Але проблема полягає ще і в тому, що Росія ніколи не отримала з боку Польщі сигналу про те, що вона не буде пропускати цей газ далі, такої загрози не було. Тож, ми тут говоримо виключно про такий інструмент, коли Росія має право обмежити постачання газу до Польщі без наслідків для інших партнерів. Дотепер газ, який проходив Польщею до Німеччини, був певним страховим полісом, адже перекриваючи газ Польщі, обмежується постачання блакитного палива і Німеччині, - основному економічному гравцеві. Виходить, що газопостачання – це інструмент російського тиску у міжнародній політиці.
Можна стверджувати, що Росія шукає шляхів зміцнення своєї політики. Колись вона просто перекривала вентиль, але виходить, що такі «трюки» себе не виправдали.
Адам Руцінський: Це не повністю спрацювало, але це призводить до серйозних проблем. Якщо ми навіть матимемо диверсифіковане постачання газу, то джерел всеодно не буде багато, буде кілька, але такі збої в економіці призводитимуть до проблем в економіці. Це, звичайно, ще не катастрофа, тому й робиться диверсифікація, але це важливий чинник ризиків.
Пане Cорочінський, а що Ви думаєте про тимчасове заблокування газопроводу OPAL
Пйотр Сорочінський: Мені воно подобається з двох причин. Рішення, дозволи і взагалі уся ця транзакція, відбувалася під час створення трубопроводу OPAL з передбаченням певних обмежень, які були визначені раніше. А тепер виявляється, що хтось намагається запропонувати інші умови, ніж ті, які були попередньо встановлені – одна сторона, без будь-яких аргументів, отримує більше прав. І дане судове рішення сприяє поверненню до попередньо встановлених домовленостей. Газопроводом можна було б користуватися іншим суб’єктам, але передача 80% у власність засновника, - це означає, що іншим користуватися газогоном було б зась. Тобто, такий маневр зіпсував би принципи диверсифікації.
Експерт Руцінський додав, що Польща - країна, яка активно розвивається, її економіка сьогодні на карті Європи одна з найвпливовіших, а колись вона стане такою і в масштабах світу:
Адам Руцінський: Це призводить до наслідків, що перебуваючи у ґроні великих гравців, які не дуже панькаються з засобами тиску, ми також повинні навчитися вести власну політику не тільки між державами, а й економічну політику взагалі. Таких подій у світі буде все більше. Нема що приховувати - Росія, наприклад, яка володіє солідними джерелами сировини, веде політику певного тиску. Таких прикладів чимало, тож ми повинні навчитися пильнувати власних інтересів, оскільки тут важко говорити про приятелів, радше ми говоримо про торговельних партнерів.
Сьогодні з Росії походить майже половина газу, яким користуються в Польщі. Останнім часом на цьому ринку відбувалося багато цікавого. Тож, питання таке: на польську енергетичну незалежність вже працює термінал LNG у Свіноуйстю, але цього ще замало, щоб бути цілком незалежним.
Пшемислав Рухліцький: Цей термінал народжувався у болях і муках, і певно таким же чином його будуть розбудовувати. Це дуже складна конструкція, будівництво дещо затягувалося. А проблема з терміналом полягає в тому, що з огляду також на податки від нерухомості, маємо найдорожчий газ з терміналу такого газопорту і тут тяжко говорити про конкурентноздатність, можна сказати, що таке страхування дійсно коштує. Зате, це дає нам економічну і політичну безпеку. Але, необхідно й надалі шукати шляхів диверсифікації. Надія на Іран, Норвегію, надія у створенні конекторів, - треба все це розбудовувати.
Консультант Руцінський вважає, що газопорт ніколи не буде рентабельним через те, що…
Адам Руцінський: Наш торговельний партнер в образі Росії буде знижувати ціну. Якби ми не мали цього газопорту, то мали б високу ціну російського газу. Маємо газопорт - ціна російського газу знижуватиметься, через те, що ми маємо конкурентну можливість його постачання, і таким чином коло замикається. Ціна, таким чином, завжди буде не вигідною, бо росіяни можуть «бавитися» ціною, то ж, страхування коштує.
Як подають польські ЗМІ, річні втрати української сторони від можливого перенесення Газпрому транзиту газу до газогону OPAL, можуть скласти 425 мільйонів доларів.
Polskie Radio24/В.П.