У Сполучених Штатах минулого тижня відбулися вибори, а точніше – довибори до Конгресу та Сенату. Республіканська партія підтвердила свою домінацію у палаті представників, а тепер ще й має більшість у Сенаті. Як ці зміни вплинуть на американську політику, зокрема на її зовнішній вектор?
Президент-демократ, парламентарії-республікаці, при чому в обох палатах – так тепер виглядає політична реальність в Америці. 4 листопада в США відбулися традиційні що дворічні довибори до Конгресу та Сенату. В обох кампаніях перемогу святкувала Республіканська партія. Республіканці вже 2 роки мали більшість у палаті представників, що ускладнювало для Обами «проведення» через Конгрес його законодавчих ініціатив, тепер матимуть більшість і в Сенаті, а це у свою чергу змусить президента ставити свій підпис під не до кінця симпатичними йому законами.
Експерти не сумніваються – поразка демократів це результат низького рівня підтримки президента Обами. Натомість, як наявність президента-демократа і республіканців-парламентаріїв вплине на політику США – тут думки розходяться. Доктор Катажина Пісарська з Європейської академії молодих дипломатів вважає, що тепер Обамі буде ще важче порозумітися з Конгресом:
- Протягом останніх двох років, коли у Конгресі домінували республіканці, відносини з Білим Домом і так були дуже важкими. Треба пам’ятати, що рік тому увесь американський уряд мусив заморозити свої видатки через те, що Конгрес не хотів збільшувати дефіцит бюджету.
Результат цих виборів – непоганий барометр громадських настроїв – додає Міхал Барановський з German Marshall Fund:
- Це президентура Обами, його постать тут знаходилася на шальках терезів, передусім в кампанії республіканців. Підтвердилися попередні опитування – рейтинг Обами зараз не перевищує 40%, для штатів це дуже низький показник. Але – у США майже завжди партія, представник якої займає білий Дім, погано проходить на довиборах. Я вважаю, що це нормально, що демократи тепер дещо здали свої позиції.
Хоч ця кампанія оберталася довкола тем внутрішньої політики: реформи системи охорони здоров’я, міграційної політики, виходу з економічної кризи, Обама буде змушений узгоджувати з новим Конгресом та Сенатом чимало зовнішньополітичних питань. Він вже привітав переможців і заявив, що сподівається на співпрацю з конгресменами та сенаторами у справі війни з Ісламською державою в Іраку та боротьби з лихоманкою Ебола:
- Треба пам’ятати, що ми зосереджені перш за все на вигнанні Ісламської держави з Іраку. Якщо йдеться про Сирію, то наша головна мета тут це обмежити джихадистам можливості підготовки їхніх відділів, перекидання їх на кордон з Іраком та зміни дислокації. Треба повернути кордон між Іраком та Сирією, тоді Ірак поверне собі контроль над безпекою власної території.
Таким чином, вже невдовзі президент США проситиме Конгрес про розширення терену військової операції на Близькому Сході. Також Обама потребуватиме голосів республіканців для збільшення фінансування для лікарів, науковців і солдатів, які беруть участь у ліквідації епідемії Еболи у Західній Африці.
«Обама вже мав непросте життя з республіканською більшістю у Конгресі, республіканська більшість у Сенаті може його ще більше ускладнити», - додає професор Боґдан Шклярський, керівник центру американістики Варшавського університету:
- Можна ще більше ускладнити Обамі життя, адже цього разу він займатиме оборонну позицію. Нагадаю, палата представників і Сенат не завжди між собою згідно співпрацюють. Допоки демократи контролювали Сенат, а республіканці Конгрес, на столі Обами навіть не з’являлися закони, котрі зовсім не відповідали його програмі. Тепер Обама матиме дві опції: або використати своє право вето, або підписати. Обидві часом будуть для нього поганими.
Ця проблема в першу чергу з’являтиметься із законами, які стосуються соціальних та фінансових питань, натомість президент муситиме співпрацювати з депутатами і в питаннях зовнішньої політики. У Польщі, так само як і в Україні, вже встигли потішитися з перемоги республіканців – ця партія є знаною з більшої уваги до Східної Європи, так само як і з більш твердої позиції щодо Росії. Натомість, чи республіканці тепер будуть більше тиснути на Обаму по цій лінії – Богдан Шклярський сумнівається:
- Республіканці зараз є дуже розколотими. Зрештою, подібний розлам помітний і серед демократів. У республіканців тепер чітко видно консервативне крило, консервативне в першу чергу у плані світоглядних питань, котре має добрі стосунки з Уолл-стріт. Є так звана «чайна партія», лібертаріанці, тим з великими фінансистами як раз не по дорозі. Є поодинокі політики типу Мітта Ромні – багатії без чіткої ідеології. До цього доходять відмінності у баченні зовнішньої політики – поряд з яструбами типу Маккейна є ізоляціоністи. Та й Східна Європа це, незважаючи на останні події, не пріоритет для американських політиків.
Щоправда, визнає американіст, результати виборів однак вплинуть на американську дипломатію, принаймні на її формальну сторону – через можливий клінч з Конгресом та Сенатом Обама буде більше часу проводити у закордонних поїздках. Не вдалося вибороти високий рейтинг серед співгромадян – то Обама розбудовуватиме свій міжнародний імідж.
Як додають інші експерти – полякам також не варто розраховувати на скасування віз до США. Обама обіцяв, що зробить це до кінця своєї каденції, проте конгресмени навряд чи поставляться до цієї справи як пріоритетної.
До речі, поряд з довиборами у центральні органи влади в США 4 листопада пройшов і ряд місцевих референдумів. У штатах Колорадо та Північна Дакота програли прибічники заборони абортів, у штаті Орегон та Вашингтоні легалізували марихуану, а от мешканці Флориди відмовилися від вільного споживання конопель.
О.Б.