У Європейському Союзі триває оформлення нового складу загальноєвропейського уряду. Країни-члени ЄС схвалили список кандидатів на комісарів, який запропонував новий голова Єврокомісії Жан-Клод Юнкер. Представницею Польщі є віце-прем’єр Ельжбєта Бєньковська.
Останньої п’ятниці прем’єр-міністр Дональд Туск повідомив, що Ельжбєта Бєньковська займатиметься у Брюсселі питаннями єдиного внутрішнього ринку, промисловості, підприємливості і малих фірм. Її повноваження будуть ширшими, порівняно з дотеперішньою Єврокомісією – поки що, за єдиний ринок відповідає інша людина, ніж за промисловість. На думку експертів, з погляду польської економіки, внутрішній ринок – у цей момент найкраща пропозиція для комісара з Польщі. Нагадуємо, що прем’єр-міністра Дональда Туска обрано на посаду голови Європейської ради.
У польському уряді Ельжбєта Бєньковська є віце-прем’єркою і головою відомства інфраструктури та розвитку. Експерт Інституту публічних справ у Варшаві Алєксандер Фуксєвич звертає увагу, що представниця Польщі відповідатиме в Європі за важливі питання.
– Внутрішній ринок – може, не найважливіша чи найбільш престижна сфера, але дуже важлива. У попередньому скликанні Єврокомісії цю теку отримав представник Франції. Це про щось свідчить, адже французи будь-чого не беруть. Внутрішній ринок – насправді основа функціонування Європейського Союзу, його економічної частини.
Це дуже важливий портфель, можливо, навіть важливіший, ніж енергетика – вважає аналітик Польського інституту міжнародних справ Патрик Топоровський.
– Внутрішній ринок охоплює, практично, всю економіку Європейського Союзу. Тобто, можна сказати, йдеться про управління 17-тьма більйонами євро – це дуже велика сума. До повноважень належать такі речі, як фінансові ринки, справи, пов’язані з ринком послуг – фінансових та інших, юридичні проблеми компаній, державні замовлення.
Виїзд Ельжбєти Бєньковської – це добре для Брюсселя, а погано – для Варшави, – каже Алєксандер Фуксєвич з Інституту публічних справ.
– Жаль, що Бєньковська виїжджає до Брюсселя, – з польської перспективи, але, з другого боку, це був вдалий хід, щоб здобути добру посаду. Небагато країн, три або чотири, запропонували кандидатуру жінок. У цьому випадку йдеться про жінку зі знаменитими компетенціями і, думаю, це допомогло здобути хорошу посаду.
Прем’єр-міністр Дональд Туск зазначив, що кандидатуру Ельжбєти Бєньковської прийнято не за статевим паритетом, а з огляду на її повноваження, які є надзвичайними. А нова посада в Європі буде корисною для Польщі.
Павел Сьвєбода з Центру європейської стратегії demosEUROPA звертає увагу, що комісір у справах внутрішнього ринку відповідальний за те, що є суттю Євроспільноти.
– Вільне переміщення осіб, майна, послуг і капіталу. Повідомляється, що в новій Комісії з повноважень комісара у справах внутрішнього ринку будуть виділені питання фінансового ринку – цим займатиметься комісар, відповідальний за фінансові послуги. Але, попри те, залишається широкий спектр проблем, який стосується значної частини європейської економіки.
Важливо, що кожен із 28-ми комісарів ЄС має в дискусії однакові права – каже Павел Сьвєбода. Отже, можна сподіватися, Ельжбєта Бєньковська – людина з великим досвідом, – відіграватиме важливу роль у дебатах про напрямок розвитку Євросоюзу.
Як відзначає професор Ева Марціняк з Інституту політичних наук Варшавського університету, віце-прем’єр Ельжбєта Бєньковська вважається справжньою професіоналкою.
– Це новий тип політика – професійного, прагматичного, а не сильно ідеологізованого. На мою думку, тут, де йдеться про економіку і прецизійні рішення у сфері інфраструктури в широкому розмінні та, на європейському ґрунті, внутрішнього ринку – такий політик з високим рівнем професіоналізму, а не ідеології – більш бажаний, порівняно з іншими.
Директорка Європейської академії дипломатії Катажина Пісарська згодна щодо компетентності Ельжбєти Бєньковської.
– Пані міністр – людина дуже компетентна, отже, це добра кандидатка. Вона має не тільки повноваження, але й досвід, що дозволить їй виконувати ці завдання. З другого боку, слід звернути увагу на значення теки комісара у справах внутрішнього ринку. Нагадую, що до 1991 року Європейські спільноти охоплювали передусім внутрішній ринок. Це – основа, фундамент функціонування Євросоюзу, бо внутрішній ринок стосується потоку продуктів, послуг, капіталів і, передусім, робочої сили.
Комісар у справах внутрішнього ринку має дбати, аби цей ринок функціонував добре, зі збереженням усіх прав працівників, роботодавців і виробників – наголошує доктор Катажина Пісарська.
– Комісар у справах внутрішнього ринку дуже тісно співпрацює з комісаром з питань енергії, адже енергія є частиною внутрішнього ринку. Також дуже близько співпрацює з комісаром у справах регіонального розвитку, щоб зменшити різниці між регіонами. Отже, він знаходиться у центрі. Слід нагадати, що комісарами, відповідальними за внутрішній ринок, часто були французи, представники великих держав ЄС, а це свідчить, що вони доцінювали значення цієї посади.
Журналіст бельгійського видання «Le Soir» Єжи Кучкєвич наголошує, що хоч Ельжбєта Бєньковська у Брюсселі й не першопланова постать, чиновники її поважають.
– Люди, які мали нагоду з нею спілкуватися і знають її – чиновники вищого рангу, комісари, відповідальні за структурні фонди тощо, – дуже позитивної думки про неї. Ельжбєта Бєньковська дуже добре, хоч ззовні, знає цей європейський апарат, обізнана з ним, практично, вже 20 чи й 25 років.
Адріан Фурґальський з Групи економічних радників TOR вважає, що віце-прем’єр Ельжбєта Бєньковська з завданнями в Брюсселі справиться відмінно.
– Це дуже інтелігентна особа, вона має дуже добрі контакти в Брюсселі. Гарно про неї свідчить правильне використання євросоюзних фінансів у перспективі 2007–2013 років і корисний бюджет для Польщі на цей рік. Тобто вона там почуватиметься як риба у воді.
Комісія польського Сейму у справах Євросоюзу дала позитивну оцінку кандидатурі Ельжбєти Бєньковської на посаду комісара. При цій нагоді, нинішня віце-прем’єр заявила, що серед основних викликів перед Євроспільнотою – єдність, інвестиційна політика і політика розвитку. А також – конкурентність, створення робочих місць, безробіття серед молодих людей і вирішення проблем ринку праці.
Нова Європейська комісія повинна почати роботу від листопада. Раніше її склад має затвердити Європарламент.
Н.Б./IAR