Є місця в Польщі фактично повністю відрізані від зовнішнього світу, куди не доїжджають ніякі автобуси, а про залізничний транспорт ніхто вже навіть і не мріє. Уряд країни заявляє, що розвиток транспорту – це пріоритет, а в центрі уваги наступних років буде створення Центрального комунікаційного порту між Варшавою та містом Лудзь.
За останні 10 років у Польщі зникли 588 км залізничних шляхів і 40% автобусних сполучень здебільшого до сільських населених пунктів. Польський інститут економіки у своєму рапорті вказує, що «без вкладення коштів, без інвестицій у цю сферу, подальший розвиток та протидія соціальному виключенню буде неможливою». На думку експертів, найкраща можливість для регіонів, які позбавлені транспорту, - це розвиток місцевих автобусних сполучень.
Днями уряд прийняв відповідні закони і, як запевняє заступник міністра інфраструктури, уповноважений уряду у справах Центрального комунікаційного порту Міколай Вільд, розвиток транспорту є пріоритетом. Крім цього, уряд працює над Стратегією розвитку транспорту:
«Якщо говорити про залізничний транспорт у Польщі, то тут ще роботи й роботи. З одного боку, у нас є органи місцевого самоврядування, які здатні ефективно забезпечити своїх мешканців доступністю транспорту, але в цей же час у багатьох місцях у Польщі є реальні білі плями. Транспорт - це розвиток, а розвиток не відбувається без транспортної доступності, це стосується як міст, так і цілих регіонів. Тому роль мудрої держави полягає у тому, що вона підтримує розвиток країни шляхом фінансування інвестиційних проєктів у транспорт».
З 2004 року по всій Польщі зникло 40% автобусних маршрутів. Сьогодні понад 25 відсотків селищ у Польщі – окрім шкільних автобусів - не мають сполучень з районними центрами. Це, перш за все, удар по малозаможних домогосподарствах, які не можуть дозволити собі купити автомобіль. Тим часом, за даними Польського інституту економіки, саме розвиток місцевих автобусних сполучень є надією для регіонів, які не мають такого автобусного зв’язку.
«Мені здається, що навіть з першого погляду видно – існує неабиякий рух у бік транспортних інвестицій. Те, що ми стали лідерам у ЄС з використання євросоюзних засобів – це, звичайно ж, допомагає якісно вкладати кошти не тільки у шляхову мережу, а й у залізничну. Днями Рада міністрів прийняла закон про автобусний фонд. Це спеціальні дії, які забезпечать відновлення автобусних сполучень до тих місць, де не їздять автобуси. Ці заходи повинні бути реалізовані якнайшвидше. Я переконаний, що парламент також буде усвідомлювати важливість цих завдань. Та все ж, дуже важливо дотримуватися всіх процедур, передбачених законодавством. Справа в тому, щоб виключити будь-які імпровізації і підозри в непрозорості наданих коштів, оскільки мова йде про запуск потужних фінансових потоків.
Для мене надважливою справою є розвиток сполучень в рамках створення Центрального комунікаційного порту, адже він об’єднує фактично усю автобусну, залізничну та авіаційну інфраструктуру. Це означає, - у сфері транспортної доступності ми прямуємо у правильному напрямку, хоча й маємо ще багато проблем».
Коли закон про поліпшення автобусного сполучення почне реалізовуватися – чи варто очікувати негайних результатів, чи це скорше довготривалий процес?
«Можна сказати, що такого типу дії повинні реалізуватися якнайшвидше. Я переконаний, що парламент усвідомлюватиме пріоритетність цих завдань. Тому що відсутність автобусної доступності в регіоні означає транспортну ізоляцію, обмеження шансів на розвиток для людей, це не тільки відсутність якнайшвидшого упорядкування формальних паперових документів, а й дуже низькі життєві можливості населення. Головне – дотримання усіх необхідних юридичних процедур, надання шансів на висловлювання думки усім зацікавленим депутатам. Під час легіслаційного вирішення цієї справи, відбудеться широке обговорення законопроекту. І пізніше, після прийняття закону, для того щоб виключити усі підозри щодо транспарентності надання засобів, ми й надалі продовжуватимемо обговорення цього питання. Адже йдеться про задіяння потужного фінансового потоку і кошти повинні надійти лише для потребуючих локальних громад».
Згідно з доповіддю Польського інституту економіки «Інклюзивний транспорт. Роль транспортної політики у формуванні сталого розвитку країни», у транспортній галузі Польщі працює понад 750 тисяч осіб, в цілому по ЄС, у всіх 28 країнах Європейського Союзу (дані за 2016 рік)- це приблизно 11,5 млн осіб. Транспорт не тільки тісно пов’язаний із ринком праці, але й визначає економічний розвиток. Однак у Польщі доступність до транспортних послуг все ще обмежена. Це також впливає на стан домашніх господарств, які витрачають на різноманітний транспорт в середньому близько 13% свого домашнього бюджету. Тому виникає питання про чергові плани міністерства інфраструктури у справі розвитку місцевих і глобальних транспортних сполучень.
«Уряд вже завершує розгляд Стратегії розвитку транспорту, вона окреслює дії держави до 2030 року. Програма Центрального комунікаційного порту – це не тільки інвестиція у сам вузол, а й розбудова залізничної мережі по всій країні. Найближчими тижнями ця програма буде запропонована до консультацій, щоб запевнити широкій громадськості можливість висловитися, яким чином повинна бути реалізована транспортна доступність за допомогою залізничної мережі. Необхідно також забезпечити підтримку цього проекту з боку європейських фондів, зокрема, авіаційної структури. Тобто, це дуже важливі зміни, які вже розпочинаються. Щоб досягнути задовільних ефектів, потрібна не тільки активність з боку уряду, а й плідна співпраця з представниками місцевого самоврядування та з іншими зацікавленими сторонами».
Рапорт Польського інституту економіки «Інклюзивний транспорт. Роль транспортної політики у формуванні сталого розвитку країни», показує, що за 10 років (2007-2017) у Польщі збудовано 2412,5 км автомобільних доріг та автомагістралей, оскільки на той час інвестиції були зосереджені переважно на дорожній інфраструктурі. У цей же час, - як ми вже наголошували - ліквідовано 588 км залізничних шляхів, найбільше в Сілезії (208 км) і на Вармії та Мазурах (125 км). Що стосується транспортної інфраструктурної мережі, то найменш розвинені регіони східної Польщі (Підляшшя, Підкарпаття, Люблінське і Вармінсько-Мазурське воєводства), які, до речі, межують з Україною, Білоруссю, Литвою та РФ.
А щодо Центрального комунікаційного порту, то йдеться, перш за все, про створення транспортного хабу з суперлетовищем, залізничним та автомобільним вузлами, готелями та й взагалі новозбудованим містечком.
Таку інвестицію, звичайно ж, необхідно буде створювати протягом кількох років. ЦКП планується побудувати в ґміні Баранув, що неподалік міста Лудзь.
IAR/Newseria/В.П.