Европейская комиссия удовлетворена предложенными Польшей поправками в закон о Верховном суде, сообщило Польское Агентство Печати, цитируя заместителя пресс-секретаря Еврокомиссии Мину Андрееву. Также еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка и промышленности, польская политик Эльжбета Бьенковска положительно оценила поправки, одобренные Сеймом. «Мы будем пристально следить, как будет проходить дальнейший законодательный процесс», - сказала она. Напомним, в среду, 21 ноября, Сейм Польши одобрил поправки к закону о Верховном суде, которые предоставляют возможность судьям, отправленным ранее на пенсию по достижении 65 лет, вернуться на работу. Поправка к закону была представлена правящей партией «Право и справедливость», чтобы удовлетворить требования Европейского суда. После обращения Еврокомиссии с иском против Польши суд Европейского союза принял предварительное решение, согласно которому Польша должна была немедленно приостановить действие новых законов, принятых в рамках судебной реформы, в октябре. От Варшавы потребовали обеспечить возможность вернуться к работе судьям, которым пришлось уйти с должности поле снижения возраста выхода на пенсию с 70 до 65 лет.
Публицист еженедельного журнала Do Rzeczy Марцин Маковский обратил внимание, что правительство «Права и справедливости» продемонстрировало слабость, а также отсутствие ясно выраженной стратегии в споре с Еврокомиссией о фундаментальных ценностях, в частности, национальный суверенитет страны-члена ЕС:
- Последние уступки польского правительства перед органами Евросоюза свидетельствую о том, что его стратегия в условиях конфликта с Брюсселем полностью подвела. Кстати, трудно говорить о продуманной стратегии, когда правящая партия почти отказывается от своего флагманского проекта. Это скорее тактическое, ситуационное действие. В условиях давления со стороны институтов Евросоюза «Право и справедливость» уже не смогла сделать другой шаг. Кроме того оппозиции удалось запугать поляков перспективой польэксита - якобы реального выхода Польши из состава ЕС.
По мнению обозревателя журнала Do Rzeczy, Польша была вынуждена пойти на уступки перед ЕС:
- Вступая в ЕС, Польша подписала и приняла Договор о Евросоюзе, а также другие европейские законы, а следовательно, нравится ли это нам или нет, демонстрирует ли Европейский суд юстиции объективизм и политическое беспристрастие, Польша вынуждена соблюдать европейское законодательство. То есть, предварительное решение люксембургского суда в отношении судебной реформы имеет в Польше законную силу. В данном случае нет возможности оспаривать это решение в порядке апелляции. Можно только обращаться с просьбой о его дополнительном пояснении и толковании, но нет возможности уклониться от его исполнения. «Право и справедливость» и ее лидер Ярослав Качиньский пришли к выводу, что, учитывая международно-правовые урегулирования, нет шансов избежать конфликта с органом ЕС, каким является Европейский суд. А кроме того, эскалация конфликта вокруг Верховного суда польской оппозицией в преддверии запланированных на май будущего года европейских выборов могла бы серьезно повлиять на их результат.
По мнению Марцина Маковского, судебную реформу в Польше необходимо продолжать, но наряду с этим необходимо избегать конфликтов с ЕС.
- Это должна была быть одна из важнейших системных реформ государства, которую в ходе предвыборной кампании 2015 года «Право и справедливость» обещало полякам. При этом реформу судебной системы в Польше поддерживал не только электорат партии, но также многие избиратели, недовольные функционированием судебной системы в Польше. Многим понравилась последовательность и целенаправленность правительства в реализации программы обещанных избирателям реформ. Кстати, это характерна я черта правительств и партий правой ориентации, которая является привлекательной для избирателей. В конфронтации с Европейским союзом Ярослав Качиньский и его партия должны были пойти на уступки, но в связи с этим появляется вполне обоснованный вопрос о границах национального суверенитета Польши как члена ЕС. Тем более, что главный оппонент Польши в Еврокомиссии вице-председатель Франс Тиммерманс уже заявил, что последнего скоропостижного очередного изменения закона о Верховном суде недостаточно для того, чтобы прекратить штрафную процедуру в отношении Польши и закрыть вопрос о нарушении страной европейских ценностей. В подобном духе высказываются многие другие европейские чиновники и политики. Примечательно, что в антипольскую кампанию свою лепту внесла американский публицист Энн Аппельбаум, супруга бывшего главы польской дипломатии Радека Сикорского.
- Правительство Польши, кажется, сделало единственный возможный ход в нынешней ситуации. Я считаю его разумным, так как на мой взгляд не было возможности, чтобы принятые раньше урегулирования могли оставаться в силе. Я имею в виду снижение возраста выхода на пенсию судей Верховного суда и досрочное прекращение срока полномочий первого председателя Верховного суда. Остается вопрос об эффективности европейской политики Польши, о позиции страны в ЕС и будущих отношениях между Варшавой и Брюсселем. Конечно, хотелось бы, чтобы польские политики прежде чем принимать определенные законодательные решения, задумались о возможных международных последствиях. В случае конфликта между Польшей и Еврокомиссией по поводу судебной реформы, я вижу много общего с международным скандалом, который разразился после утверждения парламентом новеллизации закона об Институте национальной памяти. Мне кажется, серьезный вред проведению в Польше столь необходимой в конце концов судебной реформы, нанес определенный революционный административный восторг. С точки зрения эффективности принимаемых правящим большинством законодательных решений, следовало реформирование судебной системы проводить поэтапно, в течение нескольких лет, возможно с учетом второго срока полномочий правительства «Права и справедливости».
PR24/as